以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進清廉城投建設

始終將旗幟鮮明講政治貫穿于清廉建設全過程，全面落實“第一議題”制度，堅持把學用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，構建黨委理論學習中心組、基層黨組織組織生活和個人自學“三級聯動”學習機制。扎實開展了紀律教育學習宣傳月活動，組織300余名黨員干部參與省紀委監委黨紀法規知識測試，收看警示教育片，開展作風建設專題培訓，集團領導帶頭深入下屬企業講廉潔黨課，撰寫學習心得。通過一系列常態化的學習培訓教育，切實增強了集團全體黨員干部清廉城投建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

將清廉建設作為牽引企業從嚴管黨治企的源動力，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示和市委五屆三次全會精神，嚴格落實市國資委黨委清廉國企建設要求，及時成立了清廉城投建設工作領導小組，制定《清廉城投建設實施方案》，細化分解工作任務，壓緊壓實工作責任，確保清廉城投建設工作扎實有序開展。

多次組織召開黨風廉政建設專題會議，印發《黨委全面從嚴治黨主體責任清單》和《紀委監督責任清單》，明確全年紀檢監察工作重點，定期開展督導檢查；深入開展廉潔風險防控排查，針對排查出的42個廉潔風險點評定風險等級，落實防范措施，健立《違規投資經營責任追究管理辦法（試行）》等10余項制度；持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不舍糾四風樹新，嚴格公務接待、公車使用、會議發文、護照管理、婚喪喜慶事宜報備等工作。結合作風建設專項行動，深入剖析正反典型案例，制定《干部職工正負面清單》，引導黨員干部知敬畏、明規矩、守底線。在中秋、國慶等重要節假日開展糾“四風”樹新風專項監督檢查、發送廉政警示信息，做到早打招呼、早作提醒，為黨員干部職工敲響紀律警鐘。

積極穩妥防范化解投資、債務和金融風險，合理規劃發債規模和節奏，確保兌付資金充分可控。堅持把“瘦身健體”作為應對新時期市場挑戰、解決發展瓶頸的有力抓手，持續推進清理“壓減”工作，清理撤銷僵尸企業、扭虧無望企業，解決賬務調整、債權債務、房產開發等方面的遺留問題51項，剝離低效無效資產，實現資源高效配置。聚焦“打造行業一流企業”目標，對標國內優秀標桿企業，全面查擺在架構、制度、流程和體系等方面存在的差距和短板，設置8個對標領域，細分22項具體對標內容，全面提升科學化管理水平，有效促進國有資產保值增值。

強化政治監督，認真落實述職述廉、民主生活會、組織生活會、個人重大事項報告等制度，加強對“一把手”監督。建立中層及以上人員的廉政檔案238份，登記監察對象337名，強化黨員干部日常工作監督和“八小時之外”監督管理，嚴把政治關、作風關、廉潔關。建立全方位監管工作格局，堅持紀檢監察、合規審計、財務管理貫通融合，構建權責清晰、約束有效的監管體系，全面加強預決算執行，提高經營效益和資產質量。強化重大項目、重要業務、關鍵環節“嵌入式”監管，向北師大榆林學校等重點工程派出紀檢監察干部、設置舉報箱，進行全過程監督，確保建成廉潔工程。常態化開展招標采購報備，完善內部審計管理體制，對重大投資項目、重大風險領域和重要子公司實施重點審計，推動審計監督無死角、全覆蓋。嚴格執行干部“凡提四必”“雙簽字”制度，對集團公司干部考察任用、人員招聘、崗位競聘等進行全過程監督。

堅持把清廉文化建設融入企業文化建設全過程，把黨風廉政建設和反腐敗工作實踐作為黨員干部職工培訓的必修課，制作黨員先鋒示范崗和崗位職責工作牌，簽訂廉潔承諾書，使知責、履責、踐諾、爭先成為全體黨員干部職工的風向標。引導黨員干部涵養清廉家庭家教家風，管好親屬和身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家。充分利用網站、微信公眾號、電子屏等媒體廣泛宣傳清廉理念、傳播清廉知識，營造誠信守法、廉潔從業的濃厚氛圍，切實做到以文化人、以廉潤心，著力打造清廉城投文化品牌。